黑龍江總隊：開展消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項檢查行動【截止10月20日】

各消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、社會單位：

為規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提升消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，凈化消防技術(shù)服務(wù)市場，依據(jù)新修改的《中華人民共和國消防法》及2021年11月9日頒布施行的《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（應(yīng)急部第7號令，以下簡稱“規(guī)定”），黑龍江省消防救援總隊決定組織開展2022年全省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項檢查行動，通知如下：

一、檢查時間

2022年4月6日至2022年10月20日。

二、檢查對象

（一）社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://shhxf.119.gov.cn/，以下簡稱“系統(tǒng)”）公布的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員；

（二）已取得工商營業(yè)執(zhí)照，未通過“系統(tǒng)”自主錄入但已從事消防技術(shù)服務(wù)活動的機構(gòu)及其從業(yè)人員。

三、檢查內(nèi)容

（一）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)條件。對照“規(guī)定”要求，實地檢查辦公場所以下內(nèi)容：

1.是否具備企業(yè)法人資格；

2.工作場所建筑面積是否符合要求；

3.消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備、消防安全評估設(shè)備配備是否符合要求；

4.從業(yè)人員數(shù)量是否符合要求，所屬注冊消防工程師是否同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)，是否設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項目負(fù)責(zé)人，出具的書面結(jié)論文件是否由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人簽名、蓋章，是否加蓋消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)印章。

5.是否在經(jīng)營場所公示營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、注冊消防工程師注冊證書、投訴電話等事項；

6.質(zhì)量管理體系和消防安全評估過程控制體系是否健全；

7.是否建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案。

（二）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動。對2021年11月9日以來的技術(shù)服務(wù)項目進行檢查，按照“規(guī)定”要求，重點檢查以下內(nèi)容：

1.消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為：

（1）是否具備從業(yè)條件，從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動；

（2）是否冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名義從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動;

（3）是否存在出具虛假、失實文件情況；

（4）是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)檢測；經(jīng)維護保養(yǎng)的消防設(shè)施質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)維護保養(yǎng)的消防設(shè)施是否能正常運行，發(fā)生火災(zāi)時發(fā)揮應(yīng)有的作用；

（5）承接業(yè)務(wù)是否與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同；是否存在轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目的情況；

（6）是否指派無相應(yīng)資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動；

（7）出具的書面結(jié)論文件技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人是否簽名、蓋章，是否加蓋消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)印章。

2.從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為：

（1）從事相關(guān)社會消防技術(shù)服務(wù)活動的人員是否具有相應(yīng)資格；

（2）消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員是否到現(xiàn)場實地開展工作，現(xiàn)場實地開展工作人員與“系統(tǒng)”備案的人員是否一致；

（3）是否未經(jīng)注冊擅自以注冊消防工程師名義執(zhí)業(yè)，或者被依法注銷注冊后繼續(xù)執(zhí)業(yè)；注冊消防工程師有需要變更注冊的情形，是否經(jīng)注冊審批部門準(zhǔn)予變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)；

（4）注冊消防工程師是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)業(yè)活動，是否存在減少執(zhí)業(yè)活動項目內(nèi)容、數(shù)量，或者執(zhí)業(yè)活動質(zhì)量等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為；

（5）注冊消防工程師是否存在以個人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開展執(zhí)業(yè)活動；

（6）注冊消防工程師是否存在變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章等行為；

（7）所屬注冊消防工程師是否存在同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)；

（8）注冊消防工程師是否存在在聘用單位出具的虛假、失實消防安全技術(shù)文件上簽名或者加蓋執(zhí)業(yè)印章的情況。

（三）“系統(tǒng)”應(yīng)用情況。重點檢查以下內(nèi)容：

1.已公示的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是否如實自主錄入單位、從業(yè)人員、服務(wù)項目、合同及書面結(jié)論等信息。

2.自主錄入信息是否與實際相符，人員變化情況是否及時完善更新。

3.已取得工商營業(yè)執(zhí)照或已從事消防技術(shù)服務(wù)活動的機構(gòu)是否在系統(tǒng)中公示。

4.出具書面結(jié)論文件的技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人是否屬于“系統(tǒng)”中消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)公示人員。

5.注冊工程師注冊有效期屆滿前是否提出延續(xù)注冊申請，是否完成繼續(xù)教育要求。

四、有關(guān)要求

（一）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在6月10日前，對照“規(guī)定”要求，全面自查本機構(gòu)從業(yè)條件和項目服務(wù)質(zhì)量，主動整改存在問題，自主承諾履行相應(yīng)職責(zé)，簽署消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)承諾書，填寫《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)自查自糾登記表》（附件），并于6月10日前將機構(gòu)自查整改情況主動上報當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)備案。

（二）社會單位要督促提供服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法依規(guī)開展技術(shù)服務(wù)活動，履行簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同約定，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動向消防救援機構(gòu)報告，維護自身合法權(quán)益，助力消防技術(shù)服務(wù)市場環(huán)境。

（三）消防救援機構(gòu)將對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)格查處，對嚴(yán)重違法失信行為，納入失信“黑名單”，采取終身市場禁入措施，實施聯(lián)合懲戒，同時作為典型案例集中曝光。